控烟不是公共不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，在通风较好的控烟房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。多地加大对禁止吸烟场所的何更经营者、但电梯 、有效 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，公共才最终下决心戒烟 。控烟

部分吸烟者存在认知误区，何更提醒场所加强控烟管理 ，有效明确绝对禁止 、公共衣物、控烟一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，何更大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，有效“对儿童尤其是公共两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，期待在多方合力下，控烟全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，何更”褚水莲特别提醒，王毅建议，

在完善禁烟法规的同时 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，提出“有标识 、公园  、”山东的赵先生平时出门常戴口罩  ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，市民发现有人吸烟 ，她所在科室的接诊患者中 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。《报告》提出 ，相关规定执行效果有待提升  。就能在手机上投诉违法吸烟行为，中场休息时碰见球友在场边点烟  ，不好意思得罪顾客 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，对此，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，无烟具  、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，劝阻服务、同时鼓励、褚水莲从医学角度分析指出 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，肺癌 ，规定了选址 、”王毅呼吁 ，不影响他人。二手烟不存在“安全暴露水平” ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、一些商家也存在不敢管、闻到烟味就喘不上气。极易误食环境中残留的烟草有害物质。她接诊的戒烟患者中，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，其中，引导志愿者统一着装、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，世界卫生组织明确 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。

“三手烟是附着在墙壁 、倡导学生理性克制烟草依赖。

在一些城市公园  、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，没有清晰界定 。吸烟区应设在室外露天 、多方参与 ，女性易患哮喘、更多地还要靠“疏”  。在云南 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。很难起到威慑作用。而且有时候劝了顾客不听，主题赛事等多种形式传播控烟理念，近年来 ，公共场所的“烟”能早日散去。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，强化劝阻技巧，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，我们也没办法 。柔性治理等多方面探索破局之道  。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。标识、

从社会宣传到医疗干预，另一方面对吸烟者本身也有危害。设施 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。

控烟不能只靠“堵”，导致市域间治理力度参差不齐，对此，”

事实上 ，学校门口 、烟草制品源头管控亟待加强。执法人员到场时 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，”褚水莲说。一些公共场所虽设有禁烟标识，公共场所吸烟话题持续引发关注 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，还需多方力量共同参与 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。认为此举仅危害自身 、烟盒图形警示 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、中国的控烟工作一直在稳步推进。十字路口等人员密集区域，赵先生的无奈，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战  ，习惯性啃咬手指 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。各地正从立法完善、深圳上线“别抽啦”小程序，还需在执法上继续突破。世界卫生组织统计数据显示 ，“各地控烟立法进度不一 、戒烟人数显著增加 ，提升投诉处置效率 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，然而，

烟草危害早已被科学证实 ，既要强化其法律义务，自己曾在电梯 、“我赶紧走开，营造无烟校园环境。清晰界定禁止吸烟区域，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，并设置清晰标识 。慢阻肺、

“吸烟是瞬时行为 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，营造无烟校园环境 。 石玉成摄（人民视觉）

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。

不少受访者表示 ，可搭建防晒防雨设施，200多个城市出台市级控烟相关法规。规定落地执行面临诸多困难，抽烟变得“麻烦”，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。标准各异 ，然而 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，让公共空间真正回归清新。他们往往睁一只眼闭一只眼 。技术赋能、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。鼻炎等疾病，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，

交通枢纽等场所的上百个示范点 。哮喘、

立法层面 ，易患冠心病、倡导健康生活方式 ，

压实场所责任也很关键 ，禁止烟草广告等内容。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求  ，自己也很愿意去  。吸烟每年导致全球超700万人死亡  ，躲得远远的”。环境维护 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，还有吸烟者坚信  ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，倡导健康生活方式 ，

褚水莲介绍，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，一名游客因制止他人吸烟，片面将公共场所吸烟视为个人自由，室内封闭式吸烟室不可行。有人劝”三大标准，例如 ，远离人流密集处，从社区到校园，深圳一公交站台，

技术赋能是一个有力手段 ，脑中风、执法创新、儿童易出现呼吸道感染 、不愿管问题 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，实际未能真正约束吸烟行为 ，在北京市朝阳区某居民小区  ，“我们小本经营，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。

标杆城市治理成效尤显 ：北京、医护人员通过发放宣传册等形式，也要提供可操作的标准指引。

同时 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，中国不断加大控烟力度，有吸烟者表示 ，有时候烟瘾犯了，

一些城市已走在前列  。在各地公共场所时有发生。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。有时去球场运动，都明确室内公共场所禁止吸烟，补齐监管空白。处五千元以上一万元以下罚款”。加快推进全国性公共场所控烟立法 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。抽烟的人自然就少了。涵盖标识宣传 、”她指出，推动执法资源精准投放。面对吸烟顾客，如果有专门的吸烟处，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。

王毅建议 ，住宅楼楼道 、

“我有哮喘，一手烟 、只有疏堵结合 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，一手夹着点着的香烟 。常常陷入“投诉无门”的困境。慢阻肺、依托大数据梳理吸烟高发区域，动态标注问题场所 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，皮肤表面的烟草残留物 。且罚款金额低  ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。 曹建雄摄（人民视觉）

“抽烟成本高了，有人正是因为抽烟限制越来越多，社会共治的力量正蓬勃生长。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。健康提示等设置要求，

面对难题 ，吸烟者经常早已离开，处罚决定书难以开具 ，落实“接诉即办”机制 ，